Развитие энергетики в современном мире характеризуется бурным ростом доли и значения возобновляемых источников энергии, в первую очередь, так называемых «новых ВИЭ» — солнечной и ветряной энергетики. В 2016 г был зафиксирован рекордный за всю историю прирост мощностей в солнечной (фотоэлектрической) генерации – более 75 ГВт. В ветроэнергетике было построено около 55 гигаватт новых мощностей (что превышает, например, установленную мощность всей российской гидроэнергетики) – второй за историю показатель. В электроэнергетике ЕС иные мощности, кроме ВИЭ, уже практически не строятся.
Очевидно, что возобновляемая энергетика превратилась в важнейший и крупнейший сектор современной мировой экономики.
Как её развитие влияет на народное хозяйство, ВВП и благосостояние?
По оценке Международного агентства возобновляемой энергетики (IRENA), мультипликативный эффект ВИЭ весьма высок: удвоение доли ВИЭ в мировом энергетическом балансе к 2030 г приведет к «прибавке» мирового ВВП на 0,6-1,1% ($1,3 трлн), увеличит благосостояние на 3,7%, а занятость в секторе возобновляемой энергетики на 6% ежегодно.
В то же время для экономик с высокой долей нефтегазовых доходов данное мировое развитие несет определенные риски. Нереализованные возможности диверсификации экономики (и энергетического сектора, в частности) приведут к снижению ВВП по причине уменьшения объемов/выручки энергетического экспорта.
Для компенсации снижения нефтегазовых доходов (размер которого не зависит от действий Российской Федерации) нужны иные источники роста. Соответственно, необходимо проанализировать и оценить потенциал экономического и общественного развития, связанный с распространением технологий возобновляемой энергетики в Российской Федерации.
Дефляционный характер солнечной и ветровой генерации
Энергетика на основе возобновляемых источников, не имеющая топливной составляющей и характеризующиеся низкими удельными операционными затратами, имеет дефляционный (антиинфляционный) характер.
«Солнечная энергетика является дешевым, чистым, удобным и надежным производителем энергии. А поскольку это технология, она будет только дешеветь со временем», — написали аналитики Sanford Bernstein еще в 2014 году.
Начало этих «дефляционных процессов» заметно уже сейчас, например, в устойчивом (начиная с 2011) снижении оптовых цен на немецком оптовом рынке электроэнергии или динамике цен договоров на поставку электроэнергии (Power Purchase Agreements – PPA) в США (см. рисунок из доклада “Utility-Scale Solar 2015: An Empirical Analysis of Project Cost, Performance, and Pricing Trends in the United States”, US DOE Lawrence Berkeley National Laboratory, August 2016).
Посмотрите на мировые ценовые рекорды в солнечной энергетике: в начале 2017 года цена опустилась ниже 2,5 американских центов за киловатт-час (<1,5 рублей).
Таким образом на технологически развитых энергетических рынках с существенной долей ВИЭ может осуществляться фиксация цен на электроэнергию на период 20-30 лет (сегодня существуют достаточно многочисленные примеры таких долгосрочных соглашений на приобретение электроэнергии), в течение которого, по мере сокращения удельных капитальных затрат в солнечной и ветровой генерации, на рынке возможно лишь их дальнейшее снижение.
Экономическое развитие, ВВП, благосостояние
Помимо названного доклада IRENA, на сегодняшний день опубликованы многочисленные исследования, в которых оценивается влияние развития ВИЭ на экономические показатели общества.
Научное исследование «Влияние потребления возобновляемой энергии на экономическое благосостояние: опыт Китая», в котором с помощью производственной функции Кобба-Дугласа были проанализированы макроэкономические последствия развития ВИЭ в КНР, показало, что увеличение потребления возобновляемой энергии на 1% приводит к росту реального ВВП на 0,120%, ВВП на душу населения на 0,162%, на душу годового дохода сельских домохозяйств на 0,444%, а на душу годового дохода городских домохозяйств на 0,368%.
Исследование, проведенное в Германии с помощью «Секторальной энерго-экономической эконометрической модели» показало, что расширение использования возобновляемых источников энергии может быть достигнуто без ущерба для экономического роста или занятости. «Анализ показывает положительный чистый эффект на экономический рост в Германии. Чистые эффекты для занятости невелики, но положительные. Их размер сильно зависит от условий рынка труда и политики».
Авторы научного исследования, опубликованного в Journal of Energy Economics and Policy, в котором оценивалось влияние развития ВИЭ на экономический рост в долгосрочной перспективе на основе анализа данных по 80 странам, пришли к выводу, что развитие ВИЭ положительно влияет на рост ВВП. Страны активно развивающие возобновляемую энергетику добиваются больших успехов в экономическом развитии – ВИЭ важны для экономического роста, а экономический рост поощряет большее развитие возобновляемой энергетики (Nicholas Apergis, Dan Constantin Danuletiu. Renewable Energy and Economic Growth: Evidence from the Sign of Panel Long-Run Causality. International Journal of Energy Economics and Policy, Vol. 4, No. 4, 2014, pp.578-587).
Автор научной работы «Влияние потребления возобновляемой энергии на экономическое благосостояние» показывает, что повышение доли ВИЭ в энергобалансе положительно для экономического роста и статистически значимо. «С точки зрения политики, поощрение использования возобновляемых источников энергии несет пользу не только для окружающей среды, но и для экономики стран» (The Impact of Renewable Energy Consumption to Economic Welfare: A Panel Data Application. Roula Inglesi-Lotz University of Pretoria Working Paper: 2013-15 March 2013).
Исследование, опубликованное в 2016 г французским Агентством окружающей среды и управления энергией (ADEME) показывает, что во Франции, исторически ориентированной на развитие атомной энергетики, рост ВИЭ добавит к ВВП три дополнительных процентных пункта до 2050 г.
Факторами экономического роста (и роста ВВП) являются как сами инвестиции в генерацию на основе возобновляемых источников энергии, так и вложения в смежных отраслях, и рост занятости. Все в совокупности — прямые и индуцированные эффекты, положительно влияющие на экономическое и социальное развитие.
Занятость
Американский «Союз обеспокоенных ученых», также положительно оценивающий вклад развития ВИЭ в экономику США, отмечает в плане занятости: 1) ВИЭ – трудоинтенсивная отрасль, в которой создается больше рабочих мест на один инвестированный доллар, чем в сырьевом секторе, и 2) Для строительства объектов возобновляемой энергетики используется, в основном, местная рабочая сила, то есть инвестиции в эти объекты работают на местную экономику.
Возобновляемая энергетика является одним из крупнейших мировых работодателей. Благодаря ей сегодня в мире занято (прямо и опосредовано) более 8 миллионов человек, из которых примерно 2,8 работает в солнечной (фотоэлектрической) энергетике (IRENA Renewable Energy and Jobs — Annual Review 2016).
Количество занятых только в солнечной энергетике США превысило соответствующие показатели угледобывающей отрасли и добычи нефти и газа. В возобновляемой энергетике Китая занято больше сотрудников, чем во всем нефтегазовом секторе.
Известно (и многократно подтверждено в экономико-статистических исследованиях), в возобновляемой энергетике создается больше рабочих мест на единицу инвестированного капитала, чем в традиционной тепловой энергетике и нефтегазовом секторе, и больше рабочих мест на единицу установленной мощности и производимой электроэнергии, чем в углеводородной генерации.
Россия
Для России пока не создано полноценной экономической модели, объясняющей влияние развития ВИЭ внутри страны на национальную экономику.
По оценкам авторов доклада «ВИЭ в России», при выполнении (весьма скромных) планов развития ВИЭ в России до 2024 года (строительство мощностей солнечной, ветро- и малой гидрогенерации общей мощностью около 6 ГВт) интегральный эффект для экономики России от развития возобновляемой энергетики составит около 170 млрд. руб., из которых около 60 млрд. руб. пойдут напрямую в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды в виде пошлин, налогов и страховых взносов. Экспортная выручка составит более 85 млрд. руб., а затраты на экологию сократятся на 20 млрд. руб. В отрасли ВИЭ будет создано 26 000 рабочих мест (Аналитический доклад ≪Возобновляемые источники энергии в России: итоги 2015 года≫. Экспертное партнерство Совет участников рынка возобновляемой энергетики).
И это без учета мультипликативного эффекта от развития ВИЭ, предполагающего влияние секторов возобновляемой энергетики на ВВП России через развитие таких отраслей, как: металлургия, энергомашиностроение, электротехника, силовая электроника, транспорт, телекоммуникации, информационные технологии, новые строительные и конструкционные материалы и др.
Разумеется, макроэкономические эффекты ВИЭ реализуются в полной мере в том случае, если основные цепочки создания стоимости находятся внутри страны. В первую очередь речь идет о локализации производства оборудования.
Подведем итоги. В мире накоплено большое количество знаний, свидетельствующих о положительном влиянии ВИЭ на ВВП и благосостояние. В то же время экономическую модель для России, описывающую взаимосвязь 1) развития возобновляемых источников энергии в энергетическом и промышленном секторах и 2) страновых макроэкономических и социальных параметров, еще предстоит создать.