На информационном сайте Национального углеродного рынка Китая опубликованы сведения о его текущем состоянии.
Отмечено, что Национальный рынок торговли квотами на выбросы углерода (далее — «Национальный углеродный рынок») играет все более важную стратегическую роль в качестве основного политического инструмента для достижения целей пика выбросов и углеродной нейтральности.
Недавно Китайская академия экологического планирования и Южно-китайский институт экологических наук Министерства экологии и окружающей среды провели систематическую оценку эффективности Национального углеродного рынка на основе разработанной ими самостоятельно «Комплексной модели оценки китайского углеродного рынка».
С момента запуска 16 июля 2021 года Национальный углеродный рынок охватил четыре отрасли: электроэнергетику, черную металлургию, цементную и алюминиевую промышленность, включив в себя более 3300 предприятий и покрывая 8,2 миллиарда тонн выбросов, что делает его крупнейшим в мире углеродным рынком.
Результаты оценки показывают, что после пяти лет непрерывного развития роль национального углеродного рынка как «направляющей силы» для цен на углеродные квоты стала все более очевидной, при этом постоянно проявляются эффекты сокращения выбросов, экономические выгоды и синергетический эффект, а его международное влияние неуклонно возрастает.
«Национальный углеродный рынок, не устанавливая заранее общие квоты и не ограничивая напрямую объемы производства, использует рыночные стимулы посредством контроля интенсивности, формируя механизм сокращения выбросов по принципу «ограничение цены на углерод — интернализация затрат — реализация мер — сокращение выбросов», — сказал Ян Ган, директор Южно-китайского института экологических наук Министерства экологии и окружающей среды.
Исследование показывает, что с 2020 по 2024 год национальный углеродный рынок способствовал сокращению выбросов углерода в энергетической отрасли примерно на 480 миллионов тонн. В 2024 году выбросы углекислого газа на единицу выработки электроэнергии снизились на 4,6% по сравнению с 2020 годом. Темпы снижения для энергоблоков с дефицитом квот были на 3,5 процентных пункта выше, чем для энергоблоков с избытком квот, что указывает на то, что затраты на соблюдение квот создали более сильные стимулы для энергоблоков с высокими выбросами к их сокращению.
«Энергоблоки сокращают выбросы в основном за счет оптимизации структуры энергопотребления, корректировки структуры продукции, преобразования структуры выработки электроэнергии, поэтапного вывода из эксплуатации энергоблоков с высокими выбросами и модернизации с целью энергосбережения», — сказал Лю Чен, научный сотрудник Института экологического планирования Министерства экологии и окружающей среды.
Ян Ган рассказал, что национальный углеродный рынок, посредством установления цен на выбросы углерода и торговли квотами, помогает различным компаниям внедрять гибкие механизмы для реализации своих обязательств по сокращению выбросов, что значительно снижает затраты на сокращение выбросов во всем обществе.
На основе кривых предельных затрат на сокращение выбросов делается вывод, что национальный углеродный рынок в совокупности уменьшил общие затраты общества на сокращение выбросов примерно на 56,8 млрд юаней за пять лет, в полной мере демонстрируя преимущества рыночных механизмов в плане снижения затрат на сокращение выбросов.
«Поскольку выбросы парниковых газов и загрязняющих веществ имеют одно и то же происхождение, углеродный рынок эффективно способствует скоординированному сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при одновременном контроле выбросов парниковых газов», — сказал Лю Чен.
Ян Ган отметил, что на фоне глубоких изменений в мировом ландшафте управления климатом постоянное совершенствование институциональной системы национального углеродного рынка не только обеспечивает мощную поддержку достижению климатических целей Китая, но и вносит вклад в развитие мирового углеродного рынка, используя китайский опыт.
Лу Чен сообщил, что национальный углеродный рынок охватывает примерно 60% мировых выбросов углерода, и эффект передачи колебаний цен на мировые цены на углерод значительно усилился. «С непрерывным расширением национального углеродного рынка и созданием таких механизмов, как аукционы, стабильные и четкие политические сигналы, подаваемые китайскими ценами на углерод, будут играть решающую роль в стабилизации мировых цен на углерод».
Лу Чен далее пояснил, что Китай постоянно осуществляет многоуровневый обмен и прагматическое сотрудничество с ЕС, Германией, Норвегией и странами, участвующими в инициативе «Один пояс, один путь», способствуя взаимному признанию технологий, методов, стандартов и данных.
Сфера охвата системы торговли выбросами в Китае будет постепенно расширяться. К 2027 году она должна охватить основные отрасли промышленности с наибольшими выбросами, включая химическую, нефтехимическую, гражданскую авиацию и целлюлозно-бумажную.