Министерство экологии и охраны окружающей среды опубликовало Уведомление о выпуске «Национальной схемы распределения квот на рынке торговли выбросами углерода на 2024 и 2025 годы для сталелитейной, цементной и алюминиевой промышленности».
Китайская Система торговли выбросами (СТВ) была запущена в 2021 году. Первоначально она затрагивала только электроэнергетику (тепловые электростанции), однако сразу предполагалось, что впоследствии она охватит и другие отрасли – основные эмитенты парниковых газов.
Ожидалось, что в период 14-й пятилетки (2021-2025 гг.) все восемь отраслей с высоким энергопотреблением (электроэнергетика, нефтехимическая, химическая промышленность, производство строительных материалов, чугуна и стали, цветных металлов, целлюлозно-бумажная промышленность и авиация) будут включены в национальный углеродный рынок.
В марте 2025 года власти Китая заявили, что подготовка к расширению отраслевого охвата национального рынка торговли квотами на выбросы углерода полностью завершена. Министерство экологии и охраны окружающей среды разработало «Национальный план работы на рынке торговли выбросами углерода, охватывающий цементную, сталелитейную и электролитическую алюминиевую промышленность».
Новый документ конкретизирует распределение квот для указанных отраслей.
Власти опираются на «успешный опыт, накопленный в электроэнергетике», и продолжают использовать базовую схему свободного распределения квот, основанную на контроле интенсивности выбросов углерода. Квота компании «динамически привязана» к её фактическому объёму производства, без установления абсолютного верхнего предела общих выбросов углерода, что обеспечивает необходимое пространство для развития отрасли.
Что касается охвата выбросов парниковых газов, регулирование фокусируется на прямых выбросах от производственных процессов, а именно парниковых газах, образующихся при сжигании ископаемого топлива и реакциях в промышленных процессах, исключая косвенные выбросы от закупаемых электроэнергии и тепла.
Правила ориентированы на крупнейших эмитентов. «Независимые предприятия» по производству стали с коротким процессом в электродуговых печах и независимые предприятия по обработке проката стали, имеющие относительно низкие выбросы углерода, временно исключены из управления квотами.
На распределение квот влияет интенсивность выбросов (углеродоемкость) предприятия в сравнении с отраслевыми эталонами.
Сфера охвата системы торговли выбросами будет постепенно расширяться. К 2027 году она будет охватывать основные отрасли промышленности с наибольшими выбросами, включая химическую, нефтехимическую, гражданскую авиацию и целлюлозно-бумажную.
Министерство сообщает, что к 2030 году будет в основном сформирован рынок торговли квотами на выбросы углерода, основанный на тотальном контроле квот и сочетании бесплатного и платного распределения, что позволит сформировать механизм ценообразования на выбросы углерода со значительным эффектом сокращения выбросов, надежной системой правил и разумными уровнями цен.
В 2020 году Китай поставил перед собой цели достичь пика выбросов парниковых газов до 2030 года и достичь климатической нейтральности до 2060 года.
Читайте нас в Telegram!