Сегодня в Швейцарии состоялся референдум, на котором определялось энергетическое будущее страны.
На голосование был поставлен один вопрос: «Хотите ли вы принять Закон об энергетике от 30 сентября 2016 года?»
58,2% жителей проголосовало «за», 41,8% — «против».
О чем, собственно, идёт речь?
Данным законом утверждается «первый пакет» Энергетической стратегии Швейцарии до 2050 года, направленной на «очищение» структуры энергопотребления и сокращения импорта углеводородов. Закон (Energiegesetz — EnG) был принят парламентом 30.09.2016 значительным большинством голосов. В то же время оппозиционной Швейцарской народной партии (Schweizerische Volkspartei) удалось вынести вопрос на референдум. Мотивы: в связи с реализацией энергостратегии возрастут расходы (граждан, экономики), увеличится бюрократия и количество запретов, возникнут угрозы энергоснабжению, нарушится природный ландшафт.
Парламент и Федеральный совет страны рекомендовали гражданам голосовать «за».
Швейцария — одна из немногих стран мира, где работает прямая демократия. Референдумы устраиваются регулярно и по разным вопросам. Вот и в данном случае граждане решили собственноручно определить своё энергетическое будущее и утвердить энергетическую стратегию, несмотря на достаточно высокую сложность вопроса.
Каковы ключевые положения принятого на референдуме закона об энергетике («первого пакета» энергетической стратегии)? Их всего три:
1) Потребление энергии должно быть снижено, а энергоэффективность повышена.
Так, потребление энергии на душу населения к 2035 г должно быть снижено на 43%, а потребление электроэнергии — на 13% по сравнению с 2000 годом.
Срок финансовой поддержки энергетической санации («энергоэффективного ремонта») объектов недвижимости продлевается (без этого закона программа истекла бы в 2019 г). Ужесточаются требования к содержанию СО2 в выхлопных газах автомобилей. Устанавливаются «умные счётчики» и т.п.
2) Усиливается развитие возобновляемой энергетики
Сегодня в Швейцарии более 600 гидроэлектростанций, которые производят около 60% электроэнергии в стране. На другие ВИЭ (солнечная, геотермальная, ветро- и биоэнергетика) приходится всего 4,3% или 2831 ГВт*ч в год (в документах приводятся данные на 2015 г). К 2020 году эта «другая» часть должна увеличить выработку до 4400 ГВт*ч, а к 2035 году — до 11400 ГВт*ч. Производство электричества гидроэнергетикой к 2035 должно составить примерно 37400 ГВт*ч в год.
Примечательно, малые ГЭС (до 1 МВт) больше не будут поддерживаться государством, поскольку, как объясняется, их выработка слишком мала в сравнении с размером их вмешательства в окружающую среду.
Развитие остальных ВИЭ потребует дополнительного финансирования, которое в Швейцарии обеспечивается с помощью специальной «сетевой надбавки» (Netzzuschlag). Её размер будет увеличен с 1,5 до 2,3 раппена за киловатт-час. По данным Парламента, домохозяйство из 4-х человек будет платить дополнительно в среднем 40 швейцарских франков в год, что, в-принципе, доступно для швейцарских семей. Как и прежде, крупные энергоемкие производства будут освобождены от уплаты этой надбавки.
3) Наконец, устанавливается запрет на строительство новых атомных электростанций. При этом действующие в стране реакторы (их пять) продолжают работу до конца установленного срока службы (до тех пор «пока они безопасны»).
Итак, в случае Швейцарии мы видим пример «настоящей» энергетической стратегии, которая вызывает всенародные дебаты, поскольку предусматривает конкретный набор действий, затрагивающих большинство граждан, и определяющих, в некоторой степени, судьбу страны.
Что касается атомной энергетики… Европа стала совсем маленьким рынком для этой отрасли.