Европейцы давно вынашивают планы вернуть на континент полноценную цепочку создания стоимости в солнечной индустрии. То есть выпускать в ЕС компоненты солнечных электростанций, включая кремниевые пластины, фотоэлектрические элементы (ячейки) и солнечные модули.
Ещё в 2020 году в Европе был запущен «Акселератор солнечной промышленности» (Solar Manufacturing Accelerator), платформа, нацеленная на ускорение развертывания проектов по производству компонентов солнечных электростанций. Она была призвана стать «важной вехой в укреплении лидерства ЕС в области экологически чистых энергетических технологий и внести вклад в реиндустриализацию Европы». Платформа была создана по инициативе европейской Ассоциации солнечной энергетики SolarPower Europe при поддержке стратегических партнеров ESMC (Европейский совет солнечной промышленности), ETIP-PV (Европейская платформа по технологиям и инновациям), IPVF (Французский институт фотовольтаики) и VDMA (Союз машиностроителей Германии).
В декабре 2022 года Европейская комиссия официально запустила Европейский альянс солнечной фотоэлектрической промышленности (European Solar PV Industry Alliance). Евросоюз хочет создать к 2025 году вертикально интегрированные производственные мощности по производству солнечных фотоэлектрических систем мощностью 30 ГВт в год. При этом ЕС массивно субсидирует европейскую солнечную индустрию, выделяя компаниям многочисленные и весомые гранты.
Результата практически нет. Во этом виноваты китайцы, считают европейские промышленники. На днях они опубликовали открытое письмо через ESMC, призывая ЕС принять меры для защиты европейской солнечной индустрии, которой угрожает чрезвычайно низкая цена на модули китайских производителей.
В открытом письме подписанты заявили, что цены на фотоэлектрические модули упали более чем на 35% до 0,15 евро (0,16 доллара США) за ватт. И у европейских компаний остаются лишь «ограниченные шансы продавать продукцию в таких обстоятельствах».
Хотя европейские компании, занимающиеся солнечной энергетикой, высоко оценивают приверженность ЕС развитию европейской цепочки поставок, реализация мер и инициатив Евросоюза находится под угрозой из-за «намеренных и целенаправленных атак со стороны китайских производителей фотоэлектрических систем».
Импорт из Китая продолжает расти с начала 2023 года, на складах скопилось 40 ГВт солнечных панелей (постоянного тока), что эквивалентно вводу в эксплуатацию солнечных электростанций по всей Европе в 2022 году. Ожидается, что по итогам текущего года импорт из Китая установит рекорд на уровне 120 ГВт, превысив ожидаемый годовой прирост солнечной энергетики в Европе (60 ГВт).
В открытом письме также утверждается, что китайские солнечные компании заняли «демпинговую позицию» на европейском рынке, предлагая европейским клиентам серию двухлетних контрактов по цене 0,15 евро за ватт. При этом оценочные производственные затраты китайских компаний составляют около 0,2 евро за ватт.
В результате производство фотоэлектрических модулей в Европе упало с 9 ГВт в 2022 году до примерно 1 ГВт в 2023 году.
Поэтому европейские солнечные компании требуют действий от Европейской комиссии и стран-членов ЕС, включая немедленное исключение с европейского рынка солнечных модулей, «произведенных с использованием принудительного труда». «Мы не можем конкурировать и не будем закрывать глаза на современное рабство. Большие объемы неэтично произведенных фотоэлектрических модулей — первоначально предназначавшихся для рынка США, но не допущенных к нему действующим законом о предотвращении принудительного труда Уйгуров (UFLPA) — теперь выбрасываются в Европу», — говорится в заявлении.
Представители солнечной индустрии также предлагают внедрить требование локального содержания в форме минимальной доли произведённой в Европе продукции при реализации проектов солнечной энергетики в Европе.
Кроме того, европейская солнечная индустрия предлагает включить нефинансовые критерии в конкурсные отборы в солнечной энергетике (речь, например, может идти об углеродном следе солнечных модулей).
ESMC отмечает, что, если не будут приняты меры, европейские производители солнечной индустрии столкнутся со следующим выбором: или остановка производства и банкротство, или поиск убежища в таких регионах, как США, которые активно поддерживают фотоэлектрическую промышленность.
Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен сделала ряд заявлений, которые, по-видимому, указывают на то, что Евросоюз теперь готов занять более жесткую позицию по отношению к Китаю в вопросах конкуренции в солнечной индустрии.
«Мы не забыли, как несправедливая торговая практика Китая повлияла на нашу солнечную индустрию», — заявила фон дер Ляйен. «Многие молодые предприятия были вытеснены сильно субсидируемыми китайскими конкурентами. Компании-новаторы были вынуждены подать на банкротство. Многообещающие таланты отправились искать счастья за границу. Вот почему справедливость в глобальной экономике так важна – потому что она влияет на жизнь и средства к существованию».
Фон дер Ляйен не уточнила, какие конкретные меры могут быть приняты. Однако она заявила, что Европейский Союз не допустит, чтобы цены поддерживались «искусственно» на низком уровне за счет государственных субсидий. «И поскольку мы не принимаем этого изнутри, мы не принимаем этого и снаружи», — сказала она.
Генеральный директор европейской ассоциации солнечной энергетики SolarPower Europe Вальбурга Хемецбергер высоко оценила «приверженность комиссара важнейшим отраслям, созданным в Европе». Однако Хемецбергер отметила, что «это обещание должно быть воплощено в жизнь. Разработчики солнечных проектов сталкиваются с препятствиями, вызванными инфляцией. Европейские производители находятся под угрозой банкротства».
Таким образом, европейцы однозначно проиграли в конкурентной борьбе с китайцами в солнечной индустрии. Возрождение европейской промышленности идёт со скрипом, несмотря на наполеоновские планы и существенные вливания государственных ресурсов.
В декабре 2022 года сообщалось, что компания REC отказалась от планов строительства завода HJT солнечных модулей во Франции (после получения финансирования от ЕС). В августе 2023 года в Норвегии обанкротился производитель кремниевых слитков и пластин Norwegian Crystals, несмотря на финансирование от Евросоюза. Другой норвежский производитель, NorSun, сообщил, что «изменения на рынке» вынуждают его временно остановить производство на заводе в Ордале и временно уволить сотрудников до конца года. Незадолго до этого компания также получила грант ЕС.
Выход из тяжелой ситуации европейцы видят в жестких протекционистских мерах по примеру США. Штаты давно воюют с китайской солнечной индустрией, стремясь реанимировать собственное производство солнечных модулей и компонентов. Они фактически запретили импорт китайских солнечных панелей, установив высокие таможенные («антидемпинговые») пошлины, а упомянутый закон США о предотвращении принудительного труда Уйгуров дополнительно ограничивает поставку фотоэлектрической продукции из КНР.
Читайте нас в Telegram!
Уважаемые читатели !!
Ваша поддержка очень важна для существования и развития RenEn, ведущего русскоязычного Интернет-сайта в области «новой энергетики». Помогите, чем можете, пожалуйста.
Яндекс Кошелёк (ЮMoney)
Карта Сбербанка: 4276 3801 2452 1241