Европейская сеть системных операторов ENTSO-E опубликовала окончательный отчет по вопросу беспрецедентного отключения электроэнергии (блэкаута) на Пиренейском полуострове 28 апреля 2025 года. Предварительный отчет был опубликован в октябре прошлого года.
В 472-страничном документе определены причины блэкаута и изложены рекомендации по повышению отказоустойчивости (англ. resilience) европейской электроэнергетической системы.
Доклад был подготовлен группой из 49 членов, включая представителей операторов магистральных сетей (TSO), региональных координационных центров (RCC), ACER и национальных регулирующих органов (NRA). Группа возглавлялась экспертами из двух европейских энергосистем, не затронутых блэкаутом.
В результате расследования установлено, что отключение электроэнергии стало следствием сочетания множества взаимодействующих факторов, включая колебания (осцилляции), пробелы в регулировании напряжения и реактивной мощности, различия в практиках регулирования напряжения, быстрое падение выработки электроэнергии и отключение генераторов в Испании, а также неравномерные возможности стабилизации. Эти факторы привели к быстрому повышению напряжения и каскадным отключениям генераторов, что и вызвало отключение электроэнергии в континентальной Испании и Португалии.
В общем, причиной отключения стало взаимодействие не менее 17 различных факторов. Ситуацию можно в целом охарактеризовать как «проблему управления»:
Традиционные электростанции не выполнили свои обязательства в части поставки реактивной мощности, поскольку действующие правила не предусматривают каких-либо «экономических последствий» за невыполнение. Шунтирующие реакторы, предназначенные для регулирования реактивной мощности, управлялись вручную (в отличие от соседней Франции, где эти устройства запрограммированы на автоматическое реагирование), что привело к потере ценного времени. Кровельные солнечные электростанции отключались на ранних стадиях обрушения системы, что говорит о недостатке требований по соответствующему программированию электроники и т.д.
На страницах 117-120 размещена таблица 3-1, в которой приведена последовательность событий 28 апреля 2025 года.
При этом отмечается (стр. 116), что «многие события произошли в очень короткие сроки, что затрудняет определение их точной последовательности, поскольку не все данные синхронизированы по времени с достаточной точностью. Кроме того, некоторые из этих событий произошли в тех частях системы, которые не полностью контролируются системным оператором [системный оператор не видит в реальном времени данные от генераторов мощностью менее 1 МВт], что требует оценки дисбаланса, вызванного отключением определенных электростанций. Поэтому в таблице 3-1 представлена последовательность событий на основе информации, доступной экспертной группе, с указанием на то, что некоторые дополнительные отключения генерации или нагрузки могут оказаться неучтенными».
Более того, на стр. 8 отчета отмечается, что, хотя «экспертная группа собрала значительный объем данных от операторов распределительных сетей и крупных участников энергосистемы, некоторые данные по-прежнему отсутствуют, особенно данные об отказах генераторов, произошедших до блэкаута, что помешало экспертной группе определить причину отказа генераторных установок из-за отсутствия записей о неисправностях. Затронутые стороны (а именно, владельцы этих объектов) указали на отсутствие данных о неисправностях как на причину, по которой они не смогли предоставить эту информацию в ходе расследования».
Таким образом, полнота «окончательного» отчета под вопросом, хотя, конечно, очевидно, что эксперты выжали всё, что смогли.
На странице 452 приведена схема, на которой обозначены факторы, способствующие инциденту, пояснения и рекомендации:
В заключении отчета на странице 453 отмечается, что «растущее внедрение переменных возобновляемых источников энергии и распределенной генерации, дальнейшая интеграция рынков, расширение электрификации и развивающиеся экологические и геополитические риски ставят европейскую электроэнергетическую систему в еще более сложные условия эксплуатации, требующие более высокого уровня устойчивости (resilience). Рекомендации касаются регулирования напряжения и управления реактивной мощностью, устойчивости к колебаниям и поведения при отключении генерации. Они также нацелены на повышение эффективности механизмов защиты системы, а также надежности и готовности процессов восстановления».
Всего в отчете сформулирована 21 рекомендация, и почти все они касаются конкретных практик работы системных операторов по управлению напряжением, реактивной мощностью и т.п.
К рекомендациям относятся «усиление оперативных методов, улучшение мониторинга поведения системы и более тесная координация и обмен данными между участниками энергосистемы. Результаты расследования также подчеркивают необходимость адаптации нормативно-правовой базы для поддержки меняющегося характера энергосистемы».