Согласно докладу Обсерватории чистых энергетических технологий (CETO – исследовательский центр при ЕС), солнечная индустрия Евросоюза испытывает трудности из-за конкуренции с дешевым китайским импортом, что приводит к банкротствам и ставит под угрозу технологический суверенитет.
В докладе отмечено, что в настоящее время мощности ЕС по производству поликремния фотоэлектрического качества составляют 25 ГВт, солнечных модулей 12 ГВт, фотоэлектрических элементов (ячеек) 2 ГВт, а производство кремниевых слитков и пластин фактически отсутствует.
Чтобы достичь цели, установленной Законом ЕС о промышленности с чистыми нулевыми выбросами (NZIA), согласно которому к 2030 году 40% ежегодного объема ввода мощностей солнечной энергетики в Евросоюзе должно быть обеспечено компонентами европейского производства, блоку потребуется 76 ГВт производственных мощностей в каждой из указанных областей, говорится в докладе.
Единственными областями, в которых ЕС в настоящее время превосходит этот показатель, являются производство фотоэлектрических инверторов и трекеров и монтажных конструкций мощностью 142 ГВт и 121 ГВт соответственно. (Отмечу, если посмотреть на мировой рынок инверторов, то и здесь очевидно доминирование китайских компаний).
В документе говорится, что позиция ЕС в производстве инверторов и трекеров демонстрирует положительную динамику благодаря передовым технологиям, инновациям и мощному промышленному потенциалу в этих сегментах, однако при этом отмечается значительное отставание в производстве ключевой продукции – кремниевых слитков, пластин, солнечных ячеек и модулей.
NZIA также ставит перед ЕС цель достичь доли в мировом производстве фотоэлектрических компонентов более 15% к 2040 году. В докладе утверждается, что ЕС может достичь этого показателя только в случае с инверторами, трекерами и монтажными конструкциями с долями 23% и 34% соответственно.
В докладе отмечается, что производство компонентов для солнечной энергетики в ЕС может быть конкурентоспособным, но подчеркивается, что это достижимо на крупных, гигантских масштабах, на заводах с высокой степенью автоматизации и полной интеграцией на всех этапах цепочки создания стоимости.
Авторы предупреждают, что текущая стратегия ЕС, предусматривающая ограниченные меры поддержки производства, не соответствует росту мирового рынка. Программы поддержки в США и Индии являются более конкретными и адресными, поэтому Европейский союз уступает этим странам в деле развития солнечной индустрии.
«Стабильные и надежные политические и нормативно-правовые условия являются важными факторами привлечения инвесторов», — говорится в отчете. «Крайне важно, чтобы государства-члены ЕС наконец-то быстро отреагировали и взяли на себя обязательство по реальной поддержке производства фотоэлектрических систем в ЕС путем принятия жестких мер политики».
Подобные слова мы слышим давно.
Солнечная энергетика в ЕС развивается высокими темпами. В 2024 году она впервые выработала больше электроэнергии, чем угольная, и её доля в европейской генерации составила 11,1%. Однако это сектор энергетики критически зависит от поставок китайских солнечных панелей. Только за первые 7 месяцев 2025 года Европа импортировала из Китая около 60,4 ГВт солнечных модулей, что примерно соответствует годовому вводу мощностей солнечных электростанций в Европе.
Европейцы давно вынашивали планы вернуть на континент полноценную цепочку создания стоимости в солнечной индустрии, и создавали для этого множество инициатив.
Ещё в 2020 году в Европе был запущен «Акселератор солнечной промышленности» (Solar Manufacturing Accelerator), платформа, нацеленная на ускорение развертывания проектов по производству компонентов солнечных электростанций. Она была призвана стать «важной вехой в укреплении лидерства ЕС в области зелёных энергетических технологий и внести вклад в реиндустриализацию Европы». Платформа была создана по инициативе европейской Ассоциации солнечной энергетики SolarPower Europe при поддержке ESMC и ещё ряда организаций.
В декабре 2022 года Европейская комиссия официально запустила Европейский альянс солнечной фотоэлектрической промышленности (European Solar PV Industry Alliance). Евросоюз намеревался создать к 2025 году вертикально интегрированные производственные мощности по выпуску солнечных фотоэлектрических систем мощностью 30 ГВт в год. При этом ЕС массивно субсидирует европейскую солнечную индустрию, выделяя компаниям многочисленные и весомые гранты.
В 2024 году была подписана «Европейская солнечная хартия», нацеленная на поддержку внутреннего, то есть на территории Евросоюза, производства оборудования и компонентов для солнечной энергетики.
Дешевые китайские модули стали головной болью для европейской солнечной индустрии и регуляторов, которые уже давно вынашивали планы ввести серьезные торговые ограничения.
В конце 2024 года в ЕС вступило в силу законодательство о предотвращении принудительного труда (EU Regulation on Prohibiting Products Made with Forced Labour on the Union Market). Закон, который начнет применяться с 14 декабря 2027 года, очевидно направлен в первую очередь на борьбу с китайским импортом в сфере «новых энергетических технологий» (солнечные панели, электромобили, аккумуляторы и т.д.) под соусом борьбы «за права человека». Авторы документа явно вдохновлялись законом США о предотвращении принудительного труда Уйгуров (UFLPA).
Результаты всех этих усилий не впечатляют.
В 2022 году компания REC отказалась от планов строительства завода по выпуску гетероструктурных (HJT) солнечных модулей во Франции из-за «различных рыночных изменений». В ноябре 2023 года группа REC закрыла свое производство поликремния в Норвегии.
В августе 2023 года в Норвегии обанкротился производитель кремниевых слитков и пластин Norwegian Crystals, несмотря на финансирование от Евросоюза.
В прошлом году году Meyer Burger закрыл свой завод по производству модулей в Германии, чтобы сосредоточиться на рынке США (однако в США также не сложилось).
Также в прошлом году в Европе обанкротился производитель кремниевых слитков и пластин NorSun.
Также в прошлом году закрылся французский производитель солнечных панелей Systovi.
Читайте нас в Telegram!